Экономический прогресс в АПК, наметившийся несколько лет назад, поначалу оставался обойденным вниманием со стороны высоких властных структур. Взаимодействовали лишь отдельные «игроки» из круга чиновничьих и бизнес-элит. Не привлекая особого внимания, они поначалу получили доступ к наиболее привлекательной сфере АПК – переработке, привлекли инвестиции, реструктурировали производство. Действовали, правда, несколько наобум. В связи с чем в наследство от тех времен мы имеем, к примеру, масло-жировые производства, чьи мощности превышают объем доступного для переработки сырья.