Со времен СССР большая часть частотного диапазона принадлежит силовым ведомствам, и до сих пор военные не платили за пользование частотами. Хотя значительная часть этих «бесплатных благ» не использовалась, а представляла собой некий «стратегический резерв». Однако скоро за использование частот придется платить, и военные сами будут заинтересованы в том, чтобы избавиться от балласта. За счет этого, в первую очередь, и может быть увеличена доля частот гражданского назначения.